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溫州力爭社會治理一年一個樣
發布日期:2020-05-14 08:18:15瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

《溫州市創建全國市域社會治理現代化試點城市工作三年行動計劃》解讀

高水平推進市域社會治理現代化,溫州在行動。

5月13日,在全市建設平安溫州工作暨創建全國市域社會治理現代化試點城市動員會議上,《溫州市創建全國市域社會治理現代化試點城市工作三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)正式發布。《三年行動計劃》擬從2020—2022年,用三年左右時間,讓溫州高質量高水平創成全國市域社會治理現代化試點城市。

何為市域治理現代化?《三年行動計劃》具體有何措施?每年要達到什么效果?三年之后,溫州市域社會治理將呈現出怎樣的變化?對此,市委政法委相關負責人對《三年行動計劃》進行了解讀。

概念: 何為“市域治理現代化”?

解讀《三年行動計劃》,首先要理解什么是“市域治理現代化”?

黨的十八大以來,習近平總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰略,為加快推進市域社會治理現代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施,是國家治理的重要基石。中央政法委圍繞“市域社會治理現代化”的概念,從治理理念現代化、治理體系現代化、治理能力現代化三個方面,系統闡述了以樹立“五個導向”、優化四大體系、提升七大能力為核心內容的推進市域社會治理現代化的總體框架和方法路徑。

“從字面表述上看,是‘市域+社會治理現代化’的組合,體現的是國家對推進社會治理現代化的總體要求在‘市域’范圍內的落實。”市委政法委負責人表示,“市域社會治理現代化”的提出,就是希望能夠將社會治理的工作重點轉到城區上來,通過發揮市一級的統籌協調以及資源和技術優勢,更為有效地應對城鄉區域發展過程中各類新型社會矛盾風險的挑戰,從而真正落實以人民為中心的發展思想。”

近年來,溫州圍繞打造新時代共建共治共享的社會治理格局,堅持把政治引領貫穿市域社會治理全過程,深入開展“基層基礎提升年”行動,從源頭破解社會治理的基礎性、體制性問題,全市連續5年保持群體性事件零發生,平安建設常態化躋身浙江第一梯隊。

措施: 四大方面 齊抓共管

謀定而后動,知止而有得。

根據《三年行動計劃》,這三年,我市將從完善市域社會治理體制機制、提升市域防控風險與服務群眾水平、創新市域社會治理方式手段、彰顯市域社會治理區域特色等四個方面著手。

其中,完善市域社會治理體制機制包括完善總攬全局、協調各方的黨委領導體制;完善聯動融合、集約高效的政府負責體制;完善程序科學、環節完整的民主協商體制;完善開放多元、互利共贏的社會協同體制;完善人人盡責、人人享有的公眾參與體制;打造權責明晰、上下貫通的善治指揮鏈。

提升市域防控風險與服務群眾水平則包括提升市域政治安全、經濟安全、社會穩定、公共安全、網絡安全的風險防范化解水平,以及提升市域公共服務水平。用發揮政治引領、法治保障、德治教化、自治基礎、智治支撐等作用為治理方式手段,并將推進市級社會治理綜合指揮中心建設、構建縣級社會矛盾糾紛調處化解體系、建強基層治理四平臺、提升全科網格建設等作為彰顯我市社會治理區域的特色工程。

成果: 年年有目標 年年有收獲

那么,通過三年的努力,溫州的社會治理將呈現怎樣的成果呢?

對此,該負責人表示,綜合考慮溫州市經濟社會發展實際和社會治理基礎水平,這三年,溫州將以循序漸進、壓茬推進的方式,力爭取得社會治理一年一個樣的成果。

到2020年底高水平全面建成小康社會時,固根基、揚優勢、補短板、強弱項,破解一批社會治理難題和瓶頸。成果包括建設市域社會治理精密智控體系,創建全國社會治安防控體系標準化城市、深化健全“兩個健康”先行區創建法治保障體系等。

到2021年我黨成立一百年時,社會治理體制機制更加健全、結構布局更加科學、方式手段更加精準、區域特色更加鮮明,并探索出一套更加完善、更加成熟的市域社會治理制度體系。

到2022年我們黨召開二十大時,形成一整套可推廣可復制的社會治理實踐成果、理論成果和制度成果,制度優勢轉化為治理效能更加凸顯,最終讓溫州高質量高水平創成全國市域社會治理現代化試點城市。(記者 杜一川

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